唐禹道：“这四十个人的详细情报都给朕，朕来亲自挑选营主。”

“记住了，今后每个营，营主可以决定校尉及队主的选拔任用，但副营主必须朕亲自调任。”

“另外，史忠与田俊这类都督蜀郡军事者，对各营内部事务，包括军纪、物资及人员选拔，都不得干预，也无权干预，他们只有军事指挥权。”

其实这也是集权的体现，比如田俊，虽然都督巴郡、巴东郡和涪陵郡三郡军事，拥有军事指挥权，但这三郡的各营，那是靠朝廷吃饭，人员也是靠朝廷选拔，你官大一级，该听你的指挥就听，但如果是不太正常的军事调动，人家就算不听，你能奈何吗？

因此，这个军事指挥权的含权量是有限的，它能够支撑战争时的统一调度，但却无法支撑特殊情况的非正常调动，想要靠这个成为军阀权臣，那纯粹是痴心妄想。

而陆越虽然掌握全国军需物资，但偏偏他是没有兵的。

整个唐国的军事大权，还是牢牢控制在唐禹一人身上。

康节道：“陛下，现在就出现了一个问题。”

“我们大唐有巨量的耕地荒废了，需要人开垦复耕，但我们的人口显然是不够的，按照人均两亩地，八十八万人，也就吃下一百八十万亩地。”

“但算上荒废的耕地，我们足足有二百六十万亩，这相当于有八十万亩地，需要人去种。”

“陛下如今要把主力营扩充至十五个营，按照我们之前的战损以及降兵扩充，刚刚持平，这意味着…还需要征兵一万四千人啊。”

“耕地的人，就更少了。”

“短时间之内，我们需要找到一个均衡的点啊。”

其实这正是唐禹目前遇到的最大困难。

人不够，官不够。

他沉思了很久，突然眯眼道：“晋国分裂，司马绍迁都，看似坐拥江、湘、广、交、宁、荆六州，但实控只有江、湘两州，荆州基本上被桓温吃光了，交州太远，广州、宁州其实也无法实控了。”