洛阳语气未停，继续朗声宣读，声音愈发沉稳，带着不容置疑的皇权旨意：

“只要不叛逆谋反，优州军权节度使自行筹备，人数编制为五万人，一应开销自行筹集，朝廷不再下发军饷。”

这一句落下，不少武官心中微动，朝廷不发军饷，却给了绝对的军权自主，既是考验，也是莫大的权限，意味着优州军备将完全由节度使掌控，可因地制宜打造属于优州的强军，众人心中既感重任在肩，又满是敬畏。

最后，洛阳放缓语调，语气中带着皇权的期许与告诫，字字掷地有声：

“望节度使治好属地，让百姓安居乐业，富强康庄，如若不然，按罪论处。钦此。”

“尔等需奉公守土，全力协助优州节度使，把优州治理好，方不负朕之所望！”

一句落下，堂下众官身躯皆是一震，原本伏在青石板上的额头，又往下沉了三分，尽显惶恐与恭敬。

文官们指尖死死攥着身前的笏板，指节泛白，心中翻涌着惊悸与动容。

女帝亲传口谕，字字句句皆是对优州吏治的殷切期许，“奉公守土”四字，是底线，更是准则，要求他们恪守官箴、忠于职守、守护一方疆土百姓。

“全力协助”四字，更是明确了节度使的绝对主导之权，自此优州上下，文武百官皆需听命于洛阳，同心同德共谋治理，不得有半分推诿掣肘。

他们深知，这道口谕看似温和，实则重逾千钧，既是陛下对众官的信任，亦是对他们的严苛告诫。

武官们身着甲胄，跪地时甲片碰撞出细碎却整齐的轻响，一个个脊背紧绷，眼神肃然。

常年征战沙场的他们，更明白这道口谕的分量，守土之责，重于泰山，协助节度使整肃军备、安定地方，是他们不可推卸的使命，女帝的期许，便是他们必须恪守的军令，丝毫不敢懈怠。

满场寂静无声，唯有众人粗重却克制的呼吸声，所有人都能从这道简短的口谕中，感受到女帝对优州百姓的牵挂，对地方吏治的重视。

圣旨已赋予洛阳军政财全权，这道口谕更是彻底敲定了上下尊卑，告诫所有官员，需摒弃私心、恪尽职守，同心协力治理优州，若有一人敷衍懈怠，便是辜负皇恩，难逃罪责。

洛阳站在公案之后，手持圣旨，目光如炬，缓缓扫过每一位跪地的官员，将众人的神态尽收眼底，语气稍顿，又沉声补述，既是传述圣意，亦是定下规矩：

“陛下心系优州黎民，夜不能寐，方破格设立优州，赋予我等全权治理之权，望诸位同僚铭记圣恩，恪守本分，各司其职，但凡有徇私枉法、推诿不作为、阻挠州事者，便是逆了陛下旨意，本节度使必依律严惩，绝不姑息！”

话音落地，堂下众官再也按捺不住心中的敬畏与感念，齐齐俯身，以最隆重的叩拜之礼回应圣谕，声音浑厚整齐，响彻整个优州府衙大堂，带着十足的恭敬与决心：

“臣等谨遵陛下口谕，定当奉公守土、尽心辅佐，全力治理优州，绝不辜负陛下圣望！吾皇万岁万岁万万岁！”

呼声震彻堂宇，晨光洒在众人身上，也落在洛阳手中的圣旨上，这一刻，上州优州的吏治纲常，伴着这道圣谕，彻底立定，满场文武百官，皆心领皇命，深知自此往后，需与节度使同心同德，共担治理优州的重任，不负女帝托付，不负一方百姓。

圣旨宣读完毕，洛阳双手捧着明黄圣旨，依旧稳稳端于胸前，面向东方京畿方向，保持着恭敬的姿态。

大堂之内，所有跪地的文武官员、属官衙役，再次齐齐俯身叩首，额头紧贴冰凉的青石板，声音整齐划一，响彻整个府衙大堂，满是对皇权的臣服、对圣旨的遵奉：

“臣等谨遵圣旨，吾皇万岁万岁万万岁！”

呼声震彻梁柱，阳光透过窗棂，洒在洛阳手中明黄的圣旨上，熠熠生辉，也照亮了他沉稳肃穆的面庞。

这一道圣旨，彻底定下了优州的格局，也将一方黎民、万千权责，尽数交到了优州节度使洛阳的手中，大堂内的肃穆氛围，久久不散，众人心中皆明白，优州的全新篇章，自此正式开启。